2021年10月14日至15日，北京时间19：00至21:30(UTC时间11：00至13:30)，“智慧城市数据利用国际学术研讨会”(“Virtual International Seminar on Data Use in Smart Cities”) 以线上会议方式成功召开。该国际学术研讨会获得教育部批准，由ISO/IEC JTC 1/WG 11智慧城市工作组，中国人民大学和齐鲁工业大学联合主办，得到中国人民大学信息资源管理学院、齐鲁工业大学和中国电子技术标准化研究院资助，得到国家社科基金重大项目“我国政府数据治理与利用能力研究 （批准号：20&ZD161)，中国人民大学重大项目：政府大数据治理与综合利用的标准化协同管理体系构建与应用研究 （批准号：21XNL019）和国家自然科学基金委项目“面向政府大数据资源治理与共享的数据质量管理标准研究”（批准号：92046017）研究团队支持。2021年10月14日正值世界标准日，来自中国、英国、加拿大、印度、法国、德国、澳大利亚、日本，保加利亚、韩国和墨西哥等11个国家，50余位专家学者和师生，以在线会议方式庆祝了标准工作者自己的节日。分享和交流了智慧城市数据利用标准化工作及其应用面临的挑战及机遇和对策等议题。会议分为14号和15号两场，第一场会议的主题是“国际标准组织的洞见（Insights from International Standards Organization）,由ISO/IEC JTC 1/WG 11智慧城市工作组召集人、多个国际标准组织的委员和山东省新一代标准化研究院院长钱恒主持；第二场会议主题是“城市实践的洞见（Insights from City Practice）由ISO/IEC JTC 1/WG 11智慧城市工作组下智慧城市任务组召集人中国人民大学教授安小米主持。
14号第一场会议部分与会人员代表合影
15号第二场会议部分与会人员代表合影
14号第一场研讨会共5位专家进行发言。
Ian Oppermann博士作为国际标准化组织/国际电工委员会的第一联合技术委员会数据交换与共享分技术委员会数据使用工作组（ISO/IEC JTC1/SC32/WG6，data usage）的召集人，澳大利亚新南威尔士州政府首席数据科学家，作了“数据利用标准化议题和其考虑（Data use standardization issues and concerns）”的报告。他介绍了ISO/IEC JTC1/SC 32/WG 6的数据使用标准工作项目，同时介绍了澳大利亚政府数据治理模型，从开放数据、隐私治理、敏感度治理、敏感度和隐私治理四个方面考虑了对个人信息使用及其敏感度管控的影响。他同时介绍了基于数据全生命期的数据共享使用等级管控框架，并以新冠疫情下的数据用例为示范，展示了COVID-19开放数据共享或发布的价值及其态势感知作用。
Michael Mulquin作为国际电工委员会智慧城市系统专业委员会(IEC SyC Smart Cities)主席，三大国际标准化组织（IEC-ISO-ITU）智慧城市通用任务联合工作组委员（J-SCTF ）会联合主席，多个国际标准组织的委员。他的发言题目是“使用最小互操作性机制建立地方数据生态系统（“Developing a local data ecosystem using Minimal Interoperability Mechanisms）”。他认为，现如今，城市中的各个系统正在实现互联互通，并且在这个过程中产生了大量的数据，而城市的各个系统需要优质的数据来实现城市的良性运转。因此，在智慧城市的发展过程中，数据生态系统的管理需要大量不同的标准来支撑。然而，在这个生态系统管理过程中会出现两个问题：1.大量不同的标准因复杂而难以实施；2.不同的标准组织所制定的标准存在标准间的差异和重复。因此，最小互操作性机制成为数据生态系统管理的解决方案。最小互操作性机制以适宜互操作性来实现多系统间的集成并降低数据利用复杂性以及城市运行成本。他提出了建立有效数据生态系统最小互操作性的机制及其城市总体架构框架建构要求，如背景信息管理、数据共享模型、个人数据管理、公正和透明的人工智能应用、地理空间数据处理与合规、数字孪生连接、数据模型、数据利用合规要求等。
万碧玉博士作为国际标准化组织智慧城市基础设施数据交换与共享工作组（ISO/TC 268/SC 1/WG 4）召集人、国际电工委员会智慧城市系统专业委员会(IEC SyC Smart Cities/WG2)市场组的召集人和多个国际标准组织的委员，他的发言题目是“智慧城市数据交换与共享” （Data exchange and sharing for smart city infrastructures）。他介绍了ISO/TC 268/SC1的基本架构和WG 4的智慧城市基础设施数据交换和共享标准，包括已发布的和正在开发的系列标准，简单介绍了ISO 37156:2020《智慧城市基础设施 数据共享与交换指南》及ISO FDIS 37166《智慧城市基础设施 智慧城市规划城市数据集成框架》及ISO WD 37170《智慧城市基础设施 基于数字技术的智慧城市基础设施治理数据框架》等智慧城市基础设施数据交换和共享相关项目进展。
SangBeom Ham作为国际标准化组织/国际电工委员会的第一联合技术委员会云计算和分布式平台分技术委员会（ISO/IEC JTC 1/SC 38）委员和ISO/IEC 19944-1标准项目负责人。他的发言题目是“云计算和分布式平台-ISO/IEC 19944数据流、数据类别和数据使用（SC 38–Cloud computing & Distributed platforms ISO/IEC 19944 Data flow, data categories and data use）”。他介绍了ISO/IEC 19944-1《数据流、数据类别和数据使用 第1部分：基础》的基本内容及其在整个SC38中的定位，他介绍了ISO/IEC 19944-1中的数据类别、数据标识化限定类别、数据处理类别和数据使用类别。他以人工智能数据使用类别为例进一步阐释了数据使用的陈述结构及样本。SangBeom还从数据使用视角分析了个人和组织对于数据保护的不同需求。他提供了与数据利用有关的ISO/IEC 19944-2《数据流、数据类别和数据使用 第2部分：应用和可扩展性指南》、ISO/IEC 23751《数据共享协议框架》和ISO/IEC 22624 《基于云服务数据处理的分类》等与数据利用相关的标准化文件信息。
安小米作为国家社科基金重大项目和中国人民大学重大项目首席专家及国际自然科学基金项目的核心成员，中国人民大学信息资源管理学院教授、中国人民大学智慧城市研究中心主任和教育部数据工程与知识工程重点实验室研究员，是ISO/IEC JTC 1/WG 11智慧城市数据利用任务（TF3）召集人，IEC国际电工委员会智慧城市系统专业委员会术语工作组联合召集人和多个国际标准组织的委员，也是此次国际学术研讨会的策划人之一。她的发言题目是“智慧城市数据利用标准化工作报告(Report on Data use in smart cities)”。安小米教授首先介绍了她的研究团队基于国际标准化文件对数据利用核心概念及其特征的分析和所构建的多维度数据利用概念体系，基于此体系化数据利用概念，她介绍了TF3智慧城市数据利用任务组的起源及任务组工作进展，包括3个智慧城市数据利用提案、数据利用相关国际标准的缺口分析及未来智慧城市数据利用标准工作的建议。目前她牵头的3个智慧城市数据利用国际标准提案中，Information technology—Data use in smart cities—Part 3: Measurement, evaluation and reporting，已立项，项目号 ISO/IEC PWI TS 10267-3。
15号第二场研讨会共5位专家进行了发言。
Mark Fox作为加拿大多伦多大学的杰出教授和ISO/IEC JTC 1/WG 11委员,是ISO/IEC 21972:2020和ISO/IEC 5087系列国际标准的主要编辑。他的发言题目是“智慧城市数据的标准(Standards for smart city data）”。Mark Fox教授以加拿大犯罪情景分析系统为例分析了数据驱动决策的基础，他认为虽然很多智慧城市提出了各自的城市数据模型，然而，却很少深入研究城市数据模型中的数据问题。他认为，决策的质量依赖于数据的质量、数据的准确性以及多元数据的有效集成。他进一步介绍了ISO 5087城市数据模型系列标准，阐释了数据在智慧城市的作用，认为在开发城市数据模型过程中不仅需要关注各类数据，也需要研究数据的本体。
Jan De Meer博士是德国国家工业信息技术系统科学家和ISO/IEC JTC 1/WG 11委员，也是多个JTC1委员会的委员。他发言的题目是“智慧数据空间（Smart data spaces）”。他首先介绍了Bernd Blobel关于数据互操作对于赋能公共医疗是不充分的研究结果，提出了如何构建数据湖获取知识的问题，并进而提出智慧数据空间的概念及其基本命题。他通过介绍ISO/IEC JTC1/SC 41/WG 6 WD 30173智慧城市自动驾驶车术语标准工作，阐释了不同领域中3种数字孪生的形式（三角模型：概念上的，标准化上的以及工程上的）。基于三角模型他进一步提出了智慧数据空间知识语义模型的构成要素包括模型，本体和客观事物。
杨鹏飞现任广东省政府副秘书长、省政务服务数据管理局局长，长期从事工业信息化建设和管理，是广东省信息化和经济领域知名专家，他组织编制了全国首个省级政府数字政府改革建设“十四五”规划，制定了《公共数据管理办法》，正牵头推动广东省数据要素市场化配置改革。他的发言题目是“加强数字政府建设，激发数字经济活力”。广东省在确保国家安全和个人合法权益下，促进公共数据资源利用释放经济和社会价值，增强数字政府建设能力和激发数字经济活力的经验主要体现在4个方面：持续完善数字政府改革和建设的顶层设计；稳步健全公共数据领域的立法；加速以市场导向的数据要素分配改革；建设和改进公共数据资源管理体系。广东省还将继续深化公共数据资源开放和利用包括：加速数据要素市场的建设和培育；2.开展试点项目，促进粤港澳大湾区数据要素流通；3.加强数据领域的系统和技术支持。他还介绍了他带领的团队提出的“个人自主授权用数、数据全程加密传输”的广东、澳门健康码互通互认技术方案，该方案在完成信息系统改造后实现了粤澳之间基于健康码互认恢复人员的正常往来，为公共数据跨境互通探索出了符合两地法律规定的解决方案。
王嘉琦从浙江省能源大数据中心建设背景、建设运营方式，以及浙江省能源大数据的数据应用三方面进行了分享。重点介绍了能源大数据中心作为能源领域数据化转型的重要载体，是智慧城市数据利用的典型案例。浙江省能源大数据中心积极响应“碳达峰、碳中和”的目标，紧抓数字化变革与绿色低碳变革融合裂变的机遇，以数据作为关键生产要素，通过广泛归集、深度挖掘和高质量高水平利用各类能源数据资源，实现数据可用、有用、易用和善用，旨在成为标准化能源数据共享、政府决策支持、行业创新发展、智慧用能服务的平台。
Manikandan K是印度国家标准局智慧城市国际标准负责人及IEC国际电工委员会智慧城市系统专业委员会术语工作组联合召集人，也是ISO/IEC JTC 1/WG 11委员和多个国际标准组织的委员。他的发言题目是“标准撬动数据促进印度智慧城市发展（Indian smart cities – Leveraging data through standards）”。他介绍了数字印度与智慧城市建设的印度动议，包括：数字基础设施作为关键公共基础设施服务于每个公民；2.治理和按需服务；3.公民的数字授权服务。印度智慧城市建设通过创建可复制的数据驱动的治理模式实现城市可持续性和包容性发展，基于标准的技术智慧城市应用为世界一流的产品和技术提供了多样化的解决方案，也为城市提升全球竞争力提供了指南。他还介绍了印度已发布的一套统一智慧城市数字基础设施标准的基本内容及其数据治理和利用的相关解决方案。
会议讨论阶段，专家们回答了与会者提出的问题，并就未来国际标准组织间开展智慧城市数据利用标准的合作与协同达成了共识。最后，ISO/IEC JTC 1/WG 11钱恒召集人做了会议总结。此次国际学术研讨会的成功举办为不同的国际标准组织间智慧城市数据利用相关国际标准的国际共识构建建立了信息共享和沟通的平台，促进了数据利用的多学科、多领域、多视角、多维度和多层次理解及其国际标准多利益相关方的合作，加强了相关理论研究成果与标准实践需求的融合，为解决城市数字转型背景下智慧城市数据利用面临的新挑战提供了国际标准组织的洞见和智慧城市实践的洞见。（魏玮报道）