2015年11月，中国民用航空局空中交通管理局正式印发《档案管理专项发展规划（2016—2025年）》。该规划由航空局空管局委托中国人民大学人文北京研究中心副主任、信息资源管理学院副教授徐拥军主持研制。

自2015年1月至6月，徐拥军副教授率领研究团队通过广泛、深入的文献调研、问卷调查、深度访谈和实地考察，全面掌握民航空管系统档案工作的现状；并遵循依据档案法规政策、顺应档案工作发展趋势、注重顶层规划、坚持实事求是、突出民航空管特色的原则，对于民航空管系统未来十年的档案事业进行了总体规划、科学设计。

         2015 年 6 月，徐拥军研究团队提交的《民航空管系统档案事业专项发展规划（ 2016 — 2025 年）（报审稿）》在沈阳通过了专家评审，获得一致好评。随后，该规划被列入整个民航局空管局 2016 — 2025 年发展规划体系。